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玉林市2020年政府信息公开工作年度报告

2021-02-19 19:00     来源:玉林市大数据发展和政务服务局
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一、总体情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)等规定,市大数据发展和政务服务局编制了《玉林市2020年政府信息公开工作年度报告》,本年度报告中所列数据的统计期限为2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年度报告通过玉林市人民政府门户网站(http://www.yulin.gov.cn,以下简称“市政府门户网站”)和市大数据发展和政务服务局网站(http://dsjzwj.yulin.gov.cn,以下简称“市大数据政务网站”)等渠道全文公开。如对本年度报告有疑问,请与市政府信息公开领导小组办公室联系,地址:玉林市玉东新区秀水北路2号,邮编:537000,联系电话:0775—2681895。

2020年,我市贯彻落实自治区大数据发展局《关于印发2020年全区政务公开工作要点的通知》(桂数发〔2020〕21 号),全市各级政府部门坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则,围绕打造阳光政府、服务政府、法治政府建设,不断加强政务公开、政府信息公开工作领导,强化公开平台建设,创新公开方式,拓宽公开范围,全力推进全市政务公开工作扎实有序开展,继续保持良好发展态势。

(一)政府信息公开工作机构和人员设置

2020年我市坚持把政务公开和政府信息公开工作放在市委、市政府的重要工作日程上,始终在市委、市政府主要领导任组长的政府信息公开工作领导小组领导下,积极开展全市政务公开和政府信息公开工作。市委、市政府根据需要召开会议研究部署政府信息公开有关事宜,推进主要领导负总责、分管领导具体抓、部门配合的工作机制落实,使公开工作有人抓、有人管并形成常态,有效推进政务公开工作。北流市配备2名专职人员,具体负责政府信息公开的推进、指导、协调和督促工作。

(二)建立健全政府信息公开工作制度

我市制定的《政府信息公开工作制度》《政府信息公开工作年度报告制度》《行政机关提供主动公开政府信息工作制度》等七项基本制度,以及《政府信息公开工作监督检查办法》和《政府信息公开保密审查制度》,仍然是现行有效文件,为促进工作规范开展起到保障作用。

(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新

全市各级各部门按照《条例》规定,依照规定格式、内容、时间进行编制、更新政府信息公开目录和公开指南,公开指南及时更新,公开目录一年一更新,为社会公众利用目录和指南提供了方便。

(四)政府信息公开载体的建设、运行

我市采取多种有效形式和载体主动公开政府信息,充分发挥市政府门户网站、政府公报、新闻发布会及玉林日报、玉林电视台、玉林广播电台、“一中心两馆”公共查阅点等作用,更好保障社会公众对政府信息的需求。其中,全市各级政府门户网站、“一中心两馆”公共查阅点等载体已成为政府信息公开的主渠道。同时还积极探索利用政务微博、政务微信、手机客户端等新媒体公开政府信息。2020年全市各级各部门通过政府网站公开政府信息78787条,其中:市级37932条,县级41395条,有效保障政府门户网站常年正常运行。市级部门主动报送“一中心两馆”公共查阅点政府信息共2892条,其中:政务中心935条,图书馆709条,档案馆1248条。

(五)政府信息公开工作考核情况、社会评议和责任追究结果等

2020年我们通过民意征集专栏开展三期民意征集,收集公众对政府信息公开意见建议,无不良反映,未出现因政府信息公开工作造成不良影响事件。

(六)贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>的通知》及其实施细则、《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开的实施意见>的通知》以及国家、自治区2020年政务公开工作要点,推进政务公开各项工作的情况,特别是推进重点领域政府信息公开情况

1、推进“放管服”改革信息公开

(1)深化政府工作部门权责清单公开。依据市政府《关于公布玉林市人民政府部门权责清单的通知》(玉政发〔2017〕12号),市人民政府部门保留权力事项3364项,共性权力事项10项,与权力事项对应的责任事项24067项,追责情形31376种。政府部门权责清单在市政府门户网站“权责清单”专栏、市本级各部门网站向社会公布,市本级政府部门权责清单公布工作全面完成。七个县(市、区)亦同步全面完成本级政府部门权责清单的公布工作,共保留行政权力事项18710项,责任事项132497项。

根据市政府《玉林市政府部门权责清单管理办法》(玉政发〔2017〕13号),先后对市司法局、水利局、审计局、财政局、人社局、工商局、民政局等31个部门动态调整权责清单。  

(2)持续推进行政审批制度改革。

一是涉及多部门的“一件事”只跑“一窗”。我市在梳理去年公布涉及多部门“一件事”办事清单(第一批)的基础上,于今年公布第二批,两批共梳理出101件事,并完成 “一表”,涵盖投资项目审批、商事登记、包括不动产登记、教育、卫生、社保、公安、水电气等多个涉企涉民领域。

二是率先在全区推进“同城通办”“跨省通办”。作为自治区的“同城通办”“跨省通办”试点市,我市梳理并公布“同城通办”事项清单,涉及20个部门286项事项实现“同城通办”,实现政务服务与群众需求“零距离”对接。自治区将我市列为“跨省通办”试点市,我市先后与广东省茂名市、湛江市和湖北省孝感市签订政务服务“跨省通办”战略合作协议,并推进相关工作,梳理出第一批涉及公安、人社等6个部门共52项高频事项实施“跨省通办”,获得上级领导好评和媒体关注。

(3)推进12345政府服务热线建设,畅通党和政府联系群众的便民桥。我市出台《12345政府服务热线建设实施方案》,落实热线中心编制,配备热线人员,县(市、区)均成立12345热线工作站,负责承办、转派市级热线工单。为了加快热线整合,出台《关于开展政务类热线整合工作的通知》《12345政府服务热线考核指标》,完成公积金咨询热线、城管服务热线等10条热线整合。到目前已将71个市直部门、各开发区、各县(市、区)统一纳入政府服务热线。热线实行每周7天,每天24小时人工服务,市民可通过电话、网站、微信、移动客户端等渠道进行咨询、投诉、建议等。热线诉求从最初的咨询办事流程、上班时间、查询电话号码等,到现在的供水供电、征地补偿、道路交通、个人民族信息更改、工作作风、医疗卫生、教育保障、住房保障、公安司法、人力社保等众多方面,可以感到市民对12345政府服务热线的认可度和信任度有了明显提高。

今年市热线共受理工单54289件,直接办结32746件,转派工单21543件,办结20808件,办结率96.58%,处理满意率99.28%。

2、做好财政预决算信息公开

市政府门户网站市本级预决算公开平台2020年政府预算专栏发布信息2条,政府决算专栏发布信息1条,部门预算专栏发布信息87条,部门决算专栏发布信息85条,“三公”经费专栏发布信息99条,政府债务专栏发布信息2条。

3、推进重大建设项目信息公开

市政府门户网站“重大建设项目批准和实施领域公开”板块设置有:项目投资批准结果信息、征收土地信息、项目招投标信息、施工及质量安全监督、项目竣工有关信息、项目批准服务信息、项目报建批准结果信息、重大设计变更信息共8个二级栏目,2020年项目投资批准结果信息发布111条,征收土地信息发布4条,施工及质量安全监督信息2条,项目竣工有关信息2条等。

4、做好公共资源配置领域信息公开

市政府门户网站“公共资源配置领域公开”板块设置有工程建设领域、政府采购领域、住房保障领域、国有土地使用权与矿业权出让领域、国有产权交易领域共6个二级栏目,在二级栏目工程建设领域下开设招标公告、澄清公告、上限价、公示公告共4个三级栏目,其中:招标公告发布695条信息,澄清公告发布418条信息,上限价发布103条信息,公示公告发布1013条信息。二级栏目政府采购领域下开设招标公告、更正澄清、中标公告等共10个三级栏目,其中:招标公告发布1012条信息,更正澄清发布353条信息,中标公告发布1018条信息,等等。

5、推进社会公益事业建设领域公开

市政府门户网站“社会公益事业建设领域公开”板块设置有:脱贫攻坚领域、社会救助和社会福利领域、教育领域、公共医疗卫生、环境保护领域、公共文化体育领域、灾害事故救援领域、彩票公益金领域、食品药品安全共9个二级栏目,2020年脱贫攻坚领域发布信息39条,社会救助和社会福利领域发布信息15条,教育领域发布信息4条,公共医疗卫生发布信息26条,环境保护领域发布信息287条,公共文化体育领域发布信息5条,灾害事故救援领域发布信息11条,彩票公益金领域发布信息2条,食品药品安全发布信息39条。

6、做好建议提案结果公开

市政府门户网站“建议提案结果公开”专栏2020年共发布信息3条,包括《关于玉林市政协五届五次会议第21号提案办理答复函》《关于玉林市政协五届五次会议第110号提案办理答复函》《对玉林市五届人大七次会议代表建议第71号的答复》。

7、推进中介服务事项清单

市政府门户网站设置有“中介服务事项清单”板块,玉林中燃城市燃气发展有限公司、市民政局、市人社局、市应急管理局、市交通运输局、市住建局、市教育局、市自然资源局、市发改委、市卫健委、市市场监管局、市水利局、市工信局已经纳入该板块管理,点击相关单位即可看到事项名称,如点击“玉林中燃城市燃气发展有限公司”,即可看到事项名称“获得用气服务”等相关内容。

8、推进价格和收费信息公开

市政府门户网站“价格收费”板块设置有二级栏目商品价格、行政事业性收费栏目,2020年商品价格栏目发布信息6条,包括《玉林市发展和改革委员会转发国家发展改革委关于在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格有关事项的通知》《玉林市发展和改革委员会转发广西壮族自治区发展和改革委员会关于增量配电网配电价格管理有关事项的通知》《玉林市发展和改革委员会转发广西壮族自治区发展和改革委员会关于调整天然气管输价格的通知》等,行政事业性收费栏目发布信息4条,包括《玉林市考试考务费目录清单》《玉林市涉企行政事业性收费目录清单》《玉林市行政事业性收费项目目录》《玉林市政府性基金目录清单》。

9、做好产品质量提升

市政府门户网站“产品质量提升”专栏2020年共发布信息102条,其中近期有《广西玉林市重要生产资料一周价格走势(2020年11月7日-13日)》《广西玉林市生活必需品一周价格动态分析(2020年11月7日-13日) 》《广西玉林市重要生产资料一周价格走势(2020年10月31日-11月6日)》等。

10、推进安全生产信息公开

市政府门户网站“安全生产”板块设置有二级栏目安全事故通报、安全事故调查报告、安全事故预警和预防、事故处罚及隐患曝光,2020年安全事故通报栏目发布信息1条,安全事故调查报告栏目发布信息3条、安全事故预警和预防栏目发布信息5条、事故处罚及隐患曝光栏目发布信息19条。

11、做好双随机一公开信息公开

市政府门户网站设置有“双随机一公开”专栏,2020年共发布信息1条,为《玉林市深化商事制度改革部门联席会议办公室关于印发2020年玉林市政府部门随机抽查计划的通知》(玉商改办发〔2020〕2号)。   

    12、推进政采电子买场信息公开

“玉林·政采云”电子卖场功能主要是直购,无需发布政府采购信息。开通了在线询价板块,设置有对应的最新询价和询价结果栏目,根据需求登录即可。

    13、明确政府信息公开义务主体

根据自治区政务公开办《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(桂数函〔2020〕135号)要求,我市各级大数据发展和政务服务局按照“行政性、外部性、独立性”要求,对辖区进行了公开责任主体梳理,其中市本级完成梳理30个(第一批),各县(市、区)也完成了梳理。

   14、加大三大攻坚战信息公开

市本级在市政府门户网站政务公开专栏其他重点领域信息公开板块开设了安全生产栏目,下设安全事故通报、安全事故调查报告、安全事故预警和预防等4个栏目。2020年安全事故通报栏目发布信息1条,安全事故调查报告栏目发布信息3条、安全事故预警和预防栏目发布信息5条、事故处罚及隐患曝光栏目发布信息19条。开设了脱贫攻坚领域专栏,设置有扶贫政策规划、扶贫项目、扶贫资金分配和使用、扶贫成效栏目。其中:扶贫政策规划发布信息4条、扶贫项目发布信息2条、扶贫资金分配和使用发布信息3条、扶贫成效共发布信息40条。生态环境局网站开设了污染防治板块,2020年该板块共发布信息22条。博白县在三大攻坚战专栏发布信息103条。玉东新区在“脱贫攻坚领域”和“环境保护领域”等相关栏目共发布156条相关信息。

15、推进优化营商环境信息公开

市政府门户网站开设了深化“玉林优化营商环境专栏”,2020年共发布信息2条。在信用中国(广西玉林)板块开设了优化营商环境栏目,共发布信息446条。

16、深化行政执法信息公开     

行政执法信息公示分布在有关具有行政执法权力的部门网站。如:市市场监管局网站2020年发布行政许可、行政处罚“双公示”信息31条,市自然资源局“双公示”公开专栏发布行政许可信息“双公示”台账17条,市交通运输局“双公示专栏”发布行政许可、行政处罚信息“双公示”台账103条,市林业局“信用信息”专栏发布行政许可、行政处罚信息“双公示”台账50条等。

17、提高政策解读针对性

政策解读等。北流市发布《应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业渡难关稳发展若干措施解读》 等10余篇。容县发布《容县人民政府关于划定秸秆禁烧区的通告》等政策解读15篇。陆川县共发布政策文件解读20篇。玉州区共发布各类解读文件30篇。我市政府门户网站开设了政策解读专栏,针对出台的相关政策进行解读,2020年发布解读信息44条。如关于《玉林市物业专项维修资金管理办法(草案)》的解读,《玉林市生活垃圾分类实施方案》政策解读,《玉林市高污染燃料禁燃区划定方案》

18、主动回应社会关切

我市政府门户网站首页开设了回应关切专栏,对社会关注、群众关切,以及社会热点、难点进行回应,2020年发布回应信息43条。包括《4月7日起,玉林高三初三年级分批错峰开学》《解封不等于解防!这些事要做到!》《填报志愿的考生看过来——这堂讲座干货满满》等。

玉州区政府“区长信箱”收到群众来信13件,办结13件,公开发布征集意见稿9件。

19、扩大公众参与度

市政府门户网站首页开设有互动交流板块,开设有民意征集栏目,该栏目2020年发布有:关于公开征求《玉林市灵活就业人员住房公积金管理办法》(征求意见稿)意见的公告共5条信息。其中:关于公开征集玉林“十四五”规划意见建议的公告、玉林海事处关于征求《玉林市农(自)用船舶安全管理办法(征求意见稿)》意见的公告,征集意见期间未收到有关网友评论。《2020年广西玉林市人民政府门户网站建设意见征集》网友评论2条,采纳其中“依申请公开办理进程增加短信预警功能”。

容县共有《容县人民政府关于容县城镇规划区征收(用)集体土地上的青苗和地上附着物补偿(助)标准及搬迁安置有关问题的通知(公开征求意见稿)》等26项工作通过门户网站向社会公众征集意见。

 二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
    制作数量
  

本年新
    公开数量
  

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

42

42

112

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

4303

-889

1975109

其他对外管理服务事项

4752

-347

1570985

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

17383

870

357804

行政强制

1092

149

35963

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

372

-4

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

2958

352330.47






三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

75

0

4

0

0

0

79

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

32

0

2

0

0

0

34

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

7

0

1

0

0

0

8

(三)不予公开

1.属于国家秘密

1

0

0

0

0

0

1

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

5

0

0

0

0

0

5

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

5

0

0

0

0

0

5

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

14

0

1

0

0

0

15

2.没有现成信息需要另行制作

1

0

0

0

0

0

1

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

1

0

0

0

0

0

1

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

9

0

0

0

0

0

9

(七)总计

75

0

4

0

0

0

79

四、结转下年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

7

0

0

1

8

5

1

1

0

7

1

0

0

0

1

五、存在的主要问题及改进情况

(一)主要问题。我市政府信息公开工作已经取得较大进步,保持良好发展势头,这是十分令人欣慰的。但与上级要求、社会公众对政府信息的需求相比还有差距,当前亟待解决的问题主要表现为:一是对政务公开工作不够重视问题仍然难以根除,主要表现为主体责任意识不够强,工作欠主动自觉,不够积极,人员频繁变动,生手多,业务一知半解,交接不到位。二是不公开、超时公开现象仍然时有出现,及时、准确、全面公开需要下大力气抓。三是公文公开属性定性不够准确,主动公开自觉性有待进一步提高。

(二)改进措施。2021年,我市将以编制试点领域基层政务公开标准化规范化目录为动力,让政府部门在明了自身公开主体责任的前提下,全面履行主动公开工作,落实主动公开义务,让打造法治政府、廉洁政府和服务政府取得新成效,持续推进政务公开工作深入开展,保障社会公众需求。

1.深入推进《条例》落实,认真领会《条例》精神,坚持“公开为常态,不公开为例外”原则,努力做到“应公开、能公开、尽公开”,促进政务公开标准化、规范化、常态化,满足社会公众对政府信息需求。

2. 加强领导,不断加强公开队伍建设。明确部门主要领导是政务公开第一责任人,分管领导是直接责任人,配备专职人员,内设机构协同配合,以责任促进工作落实。采取更有效的培训方式,通过培训不断增强责任意识和提高公开能力。

3.保持重点领域信息公开常态化。加强各级政府部门网站重点领域信息公开专栏建设,不断扩展公开范围,增加公开内容,细化公开事项,发挥重点领域信息更大利用价值。

4.发挥检查指导作用,有效促进工作。坚持开展检查指导,特别对重要事项、监管信息和公益事业等重点领域信息公开的检查指导。同时,采取网上日常监控和年终检查相结合的方式,发现问题及时纠正,确保政务公开工作不断取得进步。

六、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。

玉林市大数据发展和政务服务局                     

2021年 2 月 19 日                     


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