玉柴工业园2021年工作总结 和2022年工作计划

玉柴工业园2021年工作总结

和2022年工作计划

广西玉柴工业园管理委员会

（2021年12月）

今年以来，玉柴工业园深入实施市委、市政府“工业强市”统一战略部署，以“打造千亿产业集群基地”为目标，加速推进园区产业集聚及工业高质量发展，全力助推我市“四强两区一美”两湾先行试验区建设，为“十四五”规划开新局、开好局打下坚实基础。

一、2021年主要工作

2021年园区主要工作完成情况可概括为“主要经济指标保持高增长、3大关键要素保障大发展、4项工作亮点助推强提速”。

1. 主要经济指标保持高增长

1.总经济指标：2021年实现工业总产值327.02亿元，同比增长9.73%；工业增加值78.48亿元，同比增长10.52%；工业投资35.16亿元，同比增长31.18%；基础设施投资3.02亿元，同比增长9.44%。

2.项目指标：2021年1-12月项目资金到位25.57亿元；纳入2020年“三企入桂”项目库项目10个，现均已履约开工投产，协议履约率、项目开工率、竣工投产率达100%；2021年1月-12月“三企入桂”资金到位10.49亿元。2021年1月-12月新签约入园项目10个，亿元以上签约项目6个；其中“湾企入桂”项目3个，“民企入桂”项目7个，项目签约总额185.8亿元。

（二）3大关键要素保障大发展

1.加快土地申报征拆。园区正全力推进四个轻工产业园土地指标的申报，已完成4500亩项目用地过渡期城镇边界调整方案的编写，并报自治区审批。并多措并举加大土地征拆，今年已完成多个项目征拆1200多亩。

2.积极推进重大项目建设。今年建设自治区层面重大项目3个；目前正在新申报自治区层面重大项目3个，包括超华高新铜产业基地项目等；建设自治区双百双新项目5个；成功申报“千企技改”工程项目3个。

3.统筹加快园区工程建设。园区目前在建项目28个，总投资258.45亿元，其中新开工项目18个，总投资201.38亿元；今年已建成标准厂房可交付使用约40万平方米，已对外租用36.5万平方米；在建标准厂房约100万平方米，预计今年年底可交付18万平方米，2022年底可交付使用82万平方米；今年自筹资金建设110KV送变电站一座，已接通城北水厂自来水并同步加快加压站建设，以及道路、综合配套建设。

（三）4项工作亮点助推强提速

1.拓宽融资渠道保障发展。园区通过申请政府专项债、商业银行贷款、发行公司债等方式，建立多种资金来源通道，保障园区资金需求。当前，共获融资12.5亿元，其中配套服务中心专项债2.5亿元，银行贷款10亿元（标准厂房三期A区及超华高新铜产业基地项目各5亿元）。

2.围绕产业全景图开展精准招商。园区围绕“四园三链”定位及产业全景图和产业林，大力引进延链补链强链项目。一是三大制造业产业链，今年组队赴多地开展招商推介，成功签约湖北仙桃海燕机械制造有限公司、佛山正朗热处理有限公司等4家内燃机配套产企业；对接铜基材精深加工企业15家，与3家企业达成意向，预计年底完成签约；与浙江正泰集团等8家低压电器电机产业企业达成合作意向，拜访行业协会7家，与北京玉林商会等5家行业协会或商会建立以商招商合作机制。二是四个轻工业产业园，走访黑白家电、电子通信、五金水暖产业共计98家企业，拜访协会8家。目前在谈项目53个，其中拟签约7个，落地1个；此外，香料产业签约545家，落地33家。

3.提供“个性化”服务“人性留商”。园区根据企业实际推行“个性化”服务模式，提出“园区与企业利益共同体”发展理念，整合多方资源为企业量身定做发展方案，实现“人性留商”。如新签约的超华高新铜产业基地项目，采用玉林首创的“产业+政策+资本”三位一体的资本招商模式，吸引上市公司广东超华科技落户玉林。

4. 聚焦重点项目优化营商环境。园区聚集重点项目，不断优化营商环境，让企业安心投产，快速产生效益。如超华高新铜产业基地项目于2月3日签约，2月24日即落地开工建设，统筹全市资源，实施边征拆、边融资、边设计、边施工及边报批等多边工程。目前已完成7栋标准厂房及1栋办公楼，其中的2栋铜箔标准厂房已经基本封顶，再次刷新“玉林速度”。

二、存在问题

（一）项目建设资金紧缺。园区目标建设300万平方米标准厂房，今年开工建设100万平方米，加上续建项目资金投入，园区2021年需融资约30亿元用于征拆和工程建设。征地拆迁资金紧缺已经影响了项目的推进。“产业+政策+资本”三位一体招商模式也需要解决融资问题，如超华高新铜产业基地项目设备采购融资就需要市政府层面通过增加注入资产、帮助申请政府专项债、银行贷款等方式支持建设。

（二）企业发展要素保障有薄弱。一是园区连片工业用地不多，存在土地指标问题；二是园区原有的电力规划已跟不上企业进驻投产的速度，存在用电规划滞后问题；三是新建设东片区的自来水加压站尚未建成使用，存在用水紧张问题；四是园区用电量大申报能耗指标尚未获批，存在能耗指标问题。

三、2022年主要工作思路

2022年，园区将认真贯彻落实市委、市政府工作部署要求，紧紧围绕园区经济指标任务目标，以问题为导向，强攻产业、决战工业，加速推进园区产业集聚及工业高质量发展。为做好相关工作，园区将着重抓好以下四个方面：

（一）加强与相关部门的沟通，强化项目要素保障

一是加大土地储备力度。加强与自然资源部门对接，做好用地和国土空间规划适配，积极申报用地指标，盘活土地存量，保证用地指标落实和土地供应效率，提升土地集约化利用水平。二是加快征地拆迁。加强与玉州区、陆川县、福绵区土地管理部门沟通协调规划安置区、回建地和留用地方案，解决历史遗留问题。三是加快水、电、能耗等建设和申报。积极对接电力部门、市水务集团，加快建设用电、用水设施。积极对接市、区两级发改、工信部门，解决企业能耗指标问题。四是加快标准厂房和路网基础设施建设。要求施工企业采取“月计划，周安排、日调度”的方式，倒排工期，挂图作战，精准推进，坚定不移按质按量完成标准厂房和园区路网基础设施建设任务。

(二) 多方面争取融资，为园区建设增添动力

一是争取市层面的支持。积极配合市投融资工作，做好园区资产全面清查，并持续报送重大项目融资需求，争取市层面支持。二是争取自治区层面的支持。积极对接发改委、工信局等部门，精心谋划包装项目，争取自治区专项债融资等政策支持。三是争取使用多种金融工具。针对园区用资类型，争取不同融资模式和金融工具，切实解决资金问题。四是争取政策性银行支持。针对征拆资金难筹问题，可优先考虑对接使用国开行、农发行的信贷资金。

  （三）优化招商机制，补链强链

园区推动实施产业招商、行企助力转型升级，重点招引世界500强、中国500强、中国机械工业等行业前十的先进装备制造企业落户园区，着力引进龙头型、基地型、科技型的重大项目，从而带动产业链上下游企业投资玉林，形成以先进装备制造、铜基材精深加工、新一代电子信息三个主导产业为引领，先进装备制造业集聚、多元的产城融合经济区。

 （四）净化企业营商环境，推进产业链纵深

一是在招商服务上下功夫。充分利用行业协会报告、大数据平台等信息来源，做好分析调查，有计划、有针对性的开展招商引资工作，探索多渠道、多形式、多方位融资渠道，提升招商引资的质量和效率。二是在政策兑现上下功夫。深入对接发改、工信、财政、科技等相关部门，研判分析园区企业可获得的扶持政策，确保“应得尽得”。三是在综合服务上下功夫。围绕“工业振兴”目标，充分发挥好工业特派员作用，深入了解企业困难和问题，及时整合资源帮助解决，使园区形成“宜居宜业”的产城融合经济区。四是在学习借鉴上下功夫。深入贯彻落实《优化营商环境条例》，从建设现代化市场经济体系的实际出发，借鉴同类园区先进经验，积极争取相关部门业务支持，聚焦重点、补齐短板，进一步探索实施一批突破性、引领性的改革举措，形成一批可复制、可推广的治理经验。